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    城市人才流失已经成为发展困境

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    深圳家政新闻讯 近日,北京市统计局公布的数据显示,2011年全市暂住人口825.8万人,比2010年减少了60万人。

        暂住人口的减少有多种原因。其中,有经济杠杆的作用,如京城房租、房价一路飙升,生活成本高昂,而中西部地区的居民收入则在不断增长。这或许令很多人离开了北京。

        另外,就是针对外来人口政策管控的结果。在买车、买房问题上,北京先后出台了针对外地户籍人口苛刻的“限购”政策。近年来,还大力清理地下室出租,推进城中村改造。这些政策显然都降低了外来务工人员的预期,而且也人为增加了低层人士的生活成本,迫使一些人离开北京。

        当然,暂住人口减少也有可能存在统计的误差。但是不管怎样,大量外来人员离开北京是不争的事实。相信在北京的很多人都有这样的切身感受,一方面是身边的朋友、同事离开北京,一方面是想招纳外地人才进京,对方却对在北京工作、生活没有信心。

    城市的繁荣显然离不开人力和资本的自由流动。现在的情况是,一些城市对外来资本敞开臂膀欢迎,而对外来人员却没那么大度,各个区县均以控制人口为目标。对人口的限制,不但导致人才流失、引进困难,而且也导致家政、餐饮等各种服务价格上涨。这会令城市陷入一个恶性循环——生活成本高导致外来人员减少,因外来人员减少而令生活成本更高,并导致更多的外来人员离开。

        60万人挥别北京,不可能不影响到城市的经济活力。尽管北京和其他城市同样渴望金融、IT、生物技术等高端人才,而且针对这些人才的引进也有很多优厚的条件,但是一个地方的经济活力显然不是计划出来、期望出来的。无论是中关村还是“798”、宋庄,这些北京拿得出手的科技、文化创意的典型都是市场自发形成的,而后有关方面才善加引导。

        民众向经济发达城市聚集是市场自然发展的趋势。将来,中国很可能会出现像大纽约地区、大东京地区那样的几个超大的城市群区。有关方面需要做的是,因势利导,合理规划,提供各种公共用品;而不是限制人口流入,并以逆市场化的政策为此前城市发展、规划的失误买单。
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